美国总统唐纳德·特朗普周四签署行政令，指示政府将大麻移入监管更为宽松的联邦类别，从而开启了可能改变大麻在全美法律和商业格局的监管变革。
特朗普周四在椭圆形办公室表示：“这项举措是应美国患者的诉求推出的。这些患者饱受剧痛、不治之症、恶性肿瘤、癫痫及神经系统疾病等病症折磨，其中包括众多因服役受伤的退伍军人，还有深受慢性疾病困扰、生活质量严重下降的老年群体。”
特朗普强调：“我想明确一点，这项行政令绝不意味着大麻在任何形式上被合法化，也绝不认可将其作为消遣性毒品使用。”
这项行政令要求司法部启动将大麻调整至三级管制（Schedule III）的程序，这一类别适用于具备公认医疗用途且滥用可能性较低的药物。大麻目前被列为政府限制最严的一级管制，与海洛因和LSD等物质同类。
据白宫高级官员透露，由穆罕默德・奥兹博士领导的联邦医疗保险和医疗补助服务中心，预计将于明年 4 月启动一项试点计划。该计划将允许部分享有联邦医疗保险的老年人，免费获取医生推荐的大麻二酚产品。相关产品必须符合各州及地方的质量安全法规，且需产自合法合规渠道，同时要通过第三方检测，验证其大麻二酚含量及污染物指标。
知情人士透露，在作出决定前，特朗普曾与卫生与公共服务部长小罗伯特·肯尼迪以及医疗保险和医疗补助服务中心主任Mehmet Oz讨论相关计划。知情人士还表示，特朗普在决定前还与大麻行业领袖沟通，其中包括Trulieve Cannabis Corp．首席执行官Kim Rivers。
特朗普的决定对该行业而言是一项重大胜利，对大麻重新定级可能为更多临床研究和经FDA审查的大麻基药品铺平道路。
政策公布后，各大麻集团股价走势分化。在午后交易时段，蒂雷公司股价上涨约 6%，特鲁利夫公司股价暴跌近 15%，绿拇指工业公司股价下跌约 5%。追踪美国大麻运营商的 “顾问股份美国纯大麻交易所交易基金”（AdvisorShares Pure US Cannabis ETF）跌幅超 10%。
绿拇指工业公司创始人兼首席执行官本・科夫勒在接受采访时表示：“全美有数百万登记在册的患者依靠大麻缓解慢性、致残性症状，其中不少是退伍军人。我们对本届政府迈出这一历史性步伐表示赞赏，这仅仅是一个开端。”
许多分析师认为，此次分类调整堪称大麻行业的 “财务救命稻草”。该政策将使大麻企业不再受《美国国内税收法》第 280E 条款限制，首次得以抵扣租金、薪资等常规经营成本；同时，也为大麻行业打开了银行业务和机构投资的大门 —— 此前，出于合规顾虑，这些资金一直对该行业持观望态度。
华尔街不少人士预计，政策调整与联邦医保试点计划的落地，将吸引大型制药企业入局，以抢占联邦医保体系带来的营收红利。
近年来，大麻二酚的人气持续攀升，市面上涌现出各类含有该成分的消费品，从苏打气泡水到护肤品应有尽有，但美国食品药品监督管理局（FDA）始终未对这种化合物给予全面认可。
多项研究表明，大麻二酚针对特定病症的 “疗效并不稳定”；此外，美国食药监局资助的研究还发出警示，长期使用大麻二酚可能导致肝毒性，且会与其他救命药物产生相互作用。
目前，美国食药监局仅批准了一款大麻二酚类药物 —— Epidiolex（屈大麻酚），用于治疗罕见类型的癫痫。
本周，多位专家及行业人士表示，此次大麻管制分类的调整，或将为大麻二酚功效的进一步研究铺平道路。
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责任编辑：丁文武
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